رئیس‌جمهور نیجریه، بولا تینوبو، فرمان اجرایی را امضا کرد که بر اساس گزارش صندوق بین‌المللی پول، شکاف‌های نظارتی در بازار کریپتو را هدف قرار داد که حدود 59 میلیارد دلار از جولای 2023 تا ژوئن 2024 ورودی دریافت کرد.
خلاصه
- فرمان اجرایی Tinubu نظارت بر کریپتو را بدون ایجاد یک تنظیم‌کننده جدید هماهنگ می‌کند.
- نیجریه ثبت نام، گزارش مالیاتی و نظارت بر شرکت های دارایی مجازی را تشدید می کند.
- داده های صندوق بین المللی پول نشان می دهد که نیجریه در عرض یک سال 59 میلیارد دلار ارز دیجیتال دریافت کرده است.
دفتر Tinubu گفت که این دستور نظارت بر دارایی های دیجیتال در سراسر آژانس های مالی، مالیاتی و سهام نیجریه را هماهنگ می کند و در عین حال اختیارات قانونی هر تنظیم کننده را حفظ می کند.
این دستورالعمل که روز جمعه امضا شد، چارچوب مشترکی برای تنظیم دارایی های مجازی ایجاد می کند و به دنبال همکاری نزدیک تر بین آژانس های مسئول نظارت بر سیستم مالی نیجریه است. مشاور ویژه رئیس جمهور بایو اونانوگا گفت این چارچوب همچنین از مصرف کنندگان در برابر تقلب محافظت می کند، نوآوری مسئولانه را ارتقا می دهد و ثبات مالی را حفظ می کند.
این دستور به جای تشکیل یک ناظر دیگر، یک هیئت دارایی مجازی ایجاد می کند که توسط تنظیم کننده های ارشد مالی رهبری می شود. به گفته اونانوگا، این شورا خط مشی‌گذاری را راهنمایی می‌کند و به آژانس‌ها کمک می‌کند تا نقاط ضعف نظارتی را که قبلاً به برخی از مشاغل ثبت‌نشده اجازه فعالیت بدون نظارت را می‌داد، رسیدگی کنند.
هر نهادی اختیارات قانونی و استقلال کامل خود را حفظ می‌کند و چارچوب کار آنها را هماهنگ می‌کند نه اینکه جایگزین آن شود.»
به گفته مشاور رئیس جمهور، شرایط ثبت نام به خدمات ارائه شده و نوع دارایی مربوط بستگی دارد. اونانوگا گفت که مدل مبتنی بر فعالیت به اپراتورها امنیت بیشتری می‌دهد و در عین حال فرار از نظارت را برای شرکت‌ها با قرار گرفتن بین وظایف آژانس‌های مختلف سخت‌تر می‌کند.
سرویس درآمد نیجریه به طور جداگانه اطلاعات بیشتری در مورد نحوه تأثیر این دستور بر مالیات دهندگان صادر خواهد کرد. اگرچه این دستورالعمل نرخ های مالیاتی جدیدی را تعیین نمی کند، اما اجرای مالیات را در چارچوب هماهنگ برای نظارت بر دارایی های دیجیتال قرار می دهد.
رگولاتورهای هماهنگ کننده را بدون تعویض آنها سفارش دهید
نیجریه در حال حاضر نظارت بر ارزهای دیجیتال را بین آژانس هایی با مسئولیت های جداگانه برای اوراق بهادار، بانکی، درآمد و جرایم مالی تقسیم می کند. به گفته ریاست جمهوری، دستور تینوبو این دستورات را دست نخورده نگه می دارد، اما نهادها را هدایت می کند تا از طریق یک ساختار سیاسی مشترک فعالیت کنند.
اونانوگا این دستور را پاسخی به نظارت پراکنده به جای تلاش برای واگذاری قدرت توصیف کرد. بر اساس این چارچوب، تنظیم‌کننده‌ها کسب‌وکارها را بر اساس فعالیت‌های خود ثبت می‌کنند، به این معنی که یک صرافی، ارائه‌دهنده پرداخت یا پلتفرم سرمایه‌گذاری می‌تواند بر اساس خدماتی که ارائه می‌دهد با الزامات متفاوتی روبرو شود.
کار قانونی در مورد مقررات ارزهای دیجیتال نیز در کنار اقدامات اجرایی ادامه یافته است. در اوایل ماه ژوئن، سنای نیجریه لایحه مقررات ارائه دهندگان خدمات دارایی مجازی 2026 را پس از تصویب آن در قرائت دوم، تغییر داد.
این لایحه که SB 956 نامیده می شود، الزامات مجوز، شفافیت و انطباق را برای صرافی های رمزنگاری و سایر کسب و کارهای دارایی مجازی که به مصرف کنندگان نیجریه خدمت می کنند، ایجاد می کند. بارائو جبرین، معاون رئیس مجلس سنا، از این طرح حمایت کرد در حالی که ویپ محمد مونگونو، رئیس سنا، آن را در طول مناظره معرفی کرد.
سناتورهای حامی این لایحه گفتند نظارت رسمی و قوانین حمایت از مصرف کننده می تواند به مهار تقلب و بهبود نظم در بازار دارایی دیجیتال نیجریه کمک کند. این پیشنهاد به کمیته بازار سرمایه سنا منتقل شده است که می تواند مفاد آن را بررسی کند، اصلاحات را در نظر بگیرد و از نظرات عمومی دعوت کند.
تصویب قرائت دوم قانون پیشنهادی را ایجاد نکرد. بر اساس روند قانونی نیجریه، SB 956 هنوز باید بررسی کمیته را کامل کند، خواندن سوم را تصویب کند و نقاط عطف ضروری باقیمانده را قبل از اجرایی شدن روشن کند.
مقامات مالیاتی قبلاً اقدامات گزارشگری را در حالی که قانونگذاران این لایحه را بررسی می کنند، اعمال کرده اند. از اوایل سال 2026، نیجریه از ارائه‌دهندگان خدمات رمزنگاری می‌خواهد که تراکنش‌ها را به شماره‌های شناسایی مالیاتی و در برخی موارد، شماره‌های شناسایی ملی تحت قانون اداره مالیات نیجریه در سال 2025 مرتبط کنند.
سیستم گزارش‌دهی نیجریه را با چارچوب گزارش‌دهی دارایی‌های رمزنگاری سازمان همکاری اقتصادی و توسعه، که از 1 ژانویه 2026 اجرایی شد، همسو می‌کند. تحت این چارچوب، مقامات شرکت‌کننده می‌توانند اطلاعات مربوط به تراکنش‌های رمزنگاری فرامرزی را جمع‌آوری، ارزیابی و مبادله کنند.
رشد استیبل کوین فشار برای قوانین واضح تر را افزایش می دهد
اقدامات نظارتی نیجریه به دنبال رشد سریع استفاده از ارزهای رمزپایه و استیبل کوین است. در گزارش ژوئن، صندوق بین‌المللی پول تخمین زد که نیجریه حدود 59 میلیارد دلار از جولای 2023 تا ژوئن 2024 ورودی دارایی‌های دیجیتال دریافت کرده است.
صندوق بین‌المللی پول همچنین برآورد کرد که نیجریه تا سال 2019 حدود 60 درصد از کل جریان‌های استیبل کوین در جنوب صحرای آفریقا را به خود اختصاص داده است. طبق گفته صندوق، خانوارها و مشاغل کوچک به طور فزاینده‌ای از توکن‌های مرتبط با دلار آمریکا برای دریافت حواله، پرداخت به تامین‌کنندگان خارج از کشور و محافظت از پس‌انداز در دوره‌های فشار بر ارز محلی استفاده می‌کنند.
این استفاده‌ها استیبل کوین‌ها را به یک مسیر مهم پرداخت بین‌مرزی تبدیل کرده است، اما صندوق بین‌المللی پول هشدار داده است که رشد آنها سیستم‌های پولی و نظارتی موجود را در معرض آزمایش قرار می‌دهد.
صندوق بین المللی پول در ارزیابی ماه ژوئن خود گفت: “این همچنین محدودیت های چارچوب های پولی و نظارتی موجود را آزمایش می کند.”
به گفته صندوق، سیاستگذاران با وظیفه کاهش مشکلاتی که کانال‌های پرداخت جایگزین را جذاب می‌کردند، در عین حال کنترل ریسک‌های ناشی از استفاده رو به رشد از آنها، مواجه هستند. صندوق بین المللی پول خواستار یک استراتژی روشن شد که خدمات مالی جدید را امکان پذیر کند، اما همچنان به سیاست های اقتصادی سالم و نظارت موثر وابسته باشد.
دستور اجرایی Tinubu بخش نظارتی این چالش را با هماهنگ کردن آژانس‌ها، شفاف‌سازی ثبت‌نام و وارد کردن اجرای مالیات در همان ساختار مورد بررسی قرار می‌دهد. جزئیات بیشتر از سرویس درآمد نیجریه، کار هیئت دارایی‌های مجازی جدید و بررسی سنا از SB 956 نحوه اعمال این چارچوب برای مشاغل ارزهای دیجیتال و مشتریان آنها را مشخص می‌کند.
